为提升政府办事效率、简化资格申请流程，河南省开封市住房和城乡建设局以“方便群众办事，让数据多跑路，让群众少跑路”为目标，积极落实住房和城乡建设部“我为群众办实事”实践活动要求。2021年4月，开封市成功上线了河南省首家“掌上公租”APP客户端，并实现公租房APP的全覆盖。依托办事处、社区党群服务中心、社区便民服务中心等场所，创新开展了公租房APP红色示范点创建活动，把“党建＋公租”模式“创”出来，把“党建+服务”结果“亮”出来。截至目前，系统访问43614件、政策发布16条、资格申请814件、APP审核通过408件、APP租金缴费318户。
公共租赁住房工作是一项重要的民生工程。作为全国首批公租房试点城市之一，开封市认真贯彻落实住房和城乡建设部“我为群众办实事”实践活动工作部署，在开封市委、市政府大力支持下，在河南省住房和城乡建设厅高度关注和精心指导下，全力开展公租房APP研发和推广应用工作，进一步增强了开封市公租房服务管理能力，提升了住房困难群众的幸福感和获得感。
为全面落实公租房APP推广应用工作，按照河南省住房和城乡建设厅统一部署，开封市住房和城乡建设局组织成立公租房APP推广应用工作专班，制定《开封市公租房APP推广应用工作方案》，携手建设银行开封支行共同研发开封公租房APP系统。经过多轮测试验证和系统调试，开封市公租房APP于2021年6月30日成功上线试运行，成为全省首家公租房APP上线城市。该系统集政策信息浏览、在线资格申请、房屋租金缴纳和投诉建议评价等功能于一体，协调实现社会保险、房产查询、车辆查询、婚姻登记等部门数据共享。在公租房APP运营前期，通过聘请专业团队拍摄公租房APP宣传视频、悬挂公租房APP试运行标语、横幅，建行开封分行在全市范围内营业网点LED屏滚动播放公租房APP宣传标语以及向公租房承租人发放宣传彩页等方式，扩大业务宣传和推广范围。共张贴、发放宣传产品1万多份，上报宣传稿件98篇，多角度地在《汴梁晚报》、微信公众号等各种媒体、平台广为宣传。
为增加公租房租金支付渠道，减轻公租房承租家庭经济负担和方便缴纳租金，开封市住房和城乡建设局联合市公积金中心、建设银行开封分行围绕公租房信息管理系统与公积金G系统对接开展研讨，加快推动系统对接。系统对接完成后，公租房保障对象将无需提供资料，即可在线支取公积金缴纳公租房房租。
为做好公租房APP运行期间突发情况的应急处置，一是市、区两级住房保障系统均按要求建立了应急联动处置工作预案，针对突发性情况，迅速启动处置程序，确保公租房APP通畅运行。二是在做好线上申请受理的同时，对不会使用智能手机或者对不愿线上申请的群众，加大服务力度，安排专业人员现场详细讲解，手把手做好指导帮助，直至完成操作。三是对群众在公租房申请过程中的投诉或反映的情况和问题，第一时间整理研判，正面回应，确保风险隐患早发现、早处置、早化解。进一步提升开封市公共租赁住房管理和服务水平，促进公租房申请、审核向信息化、智能化转变，2022年开封市以群众需求为导向、以党建引领为支撑，把“党建＋公租”模式“创”出来，把“党建+服务”结果“亮”出来，创新开展了公租房APP红色示范点创建活动。
在公租房APP试运行期间，坚持两级报表制度，精准把握各个受理点工作进展情况，并对每日系统中出现的可优化的技术问题及时反馈建行支行进行处理。针对使用中出现的各种突发问题，正面回应、积极处理。对老年人和不会使用智能手机的特殊人群，派专业人员手把手详细讲解、实际操作，对不愿意接受线上服务的群众进行线下指导。
结合工作开展情况，开封市住房和城乡建设局与开封建行进行业务对接，对审核单位和后期运营单位收集的多维度、多种类优化改造建议，第一时间完成筛选整理和需求上报，确保公租房APP功能运营正常。开封市住房和城乡建设局还成立公租房APP培训推广领导小组，共组织全市5个辖区住房保障部门和4个房管所分阶段完成5次集中培训、3次各区轮训，督导各区住房保障办完成所辖办事处、社区随机培训24次。截至目前，开封市公租房APP已覆盖市区37个办事处、286个社区和兰考县、尉氏县。
目前，老百姓不出家门即可在“汴捷办APP”申请公租房，成功搭建起部级系统与地市政务服务系统链接的桥梁。公租房APP的推广运行建立作为开封市公租房管理工作的新开端、新起点，开封市各级住房保障部门将充分发挥基层党建的示范引领作用，利用好“党建+互联网公租”模式，以解决住房困难群众所需、所求、所盼作为住房保障工作的出发点和落脚点，促进开封市公租房管理向信息化、智能化转变，努力走出一条具有开封特色的住房保障之路。（供稿 / 开封市保障性住房管理中心）
摘自 《城乡建设》 2023年第1期
